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中新网北京3月10日电(记者赵方园李雨昕)在今年的政府工作报告中
，生物医药产业迎来了重磅“升格” 。从2025年的“新兴产业 ”升级为2026年的“新兴支柱产业
”，两字之差 ，折射出的却是其产业地位的实质性跨越
。

“培育壮大生物医药等新兴支柱产业”“强化创新驱动 ”“实施健康优先发展战略”等一系列政策信号的释放
，令不少跨国企业感到振奋。不少企业高管在接受中新网采访时表示，中国市场正从“拼规模 、比速度
”向“重质量
、求效益”深度转型 ，外企在华的角色定位也正迎来关键升级 。

过去
，跨国药械企业更多的是“产品输入者 ”；如今，越来越多的企业开始主动将自身嵌入本土的创新链、供应链与市场生态中 ，完成了从“市场开拓者
”到本土创新生态“共建者”的身份进化
。

政策定调注入强心剂
，在华业务布局提速

今年的政府工作报告将生物医药列为重点培育的“新兴支柱产业 ”，这份来自顶层设计的明确信号 ，无疑为跨国药械企业在华的长远发展吃下了一颗“定心丸
”。

“生物医药列为支柱产业 、‘人工智能+’
、以及医疗卫生投入的持续增加……”赛诺菲大中华区总裁施旺细数政府工作报告中的政策要点 。在他看来，这些信号指向很清晰：中国正将医药创新和高质量发展摆在更核心的位置
。作为一家由研发驱动的全球生物制药企业
，稳定的政策环境让赛诺菲更加笃定，中国在全球医药创新版图中的分量将日益吃重。

这份信心同样在艾伯维内部传递 。艾伯维副总裁、中国区制药总经理董莉君直言 ，明确生物医药为“新兴支柱产业 ”的导向
，与公司的“中国2.0发展战略
”高度契合，为企业深耕中国注入了“强大的信心与确定性”
。乘着政策东风 ，艾伯维已立下明确目标：力争到2030年
，推动超过40个新产品或新适应症在华获批，持续加速中国业务发展。

宏观政策有储备 ，企业发展有布局 。对中国市场的信心
，正加速转化为实打实的投资与战略落地。

“作为深耕中国的外资企业，我们深切感受到政策的温度与力度 ，坚定推进在华研发与产业布局
。 ”赛默飞中国区总裁方明杰(MiguelFaustino)对政府工作报告中“推动经济从规模速度向质量效益转型
”的深刻考量深感认同。他认为
，中国设定的新目标，正激励着外企和本土市场一起 ，实现高质量发展 。

武田中国总裁刘燕则更加关注顶层设计背后的长期价值
。她表示，“十五五”期间实施健康优先发展战略
，充分体现了国家对医药健康产业的战略定位，“必将持续激发整个行业的创新活力 ，也让我们更加坚定了在华长期发展的信心。 ”

值得注意的是
，健康优先发展战略的辐射范围早已超越传统的医药赛道，延展至更广阔的国民健康领域 。

依视路陆逊梯卡大中华区专业视觉健康总裁林国樑敏锐捕捉到了“持续提升基层诊疗能力 ，推动分级诊疗体系”所带来的市场契机
。他认为
，眼健康是国民健康的重要组成部分，当前国人需求正从“看得见
”向“看得好”转变 ，全生命周期眼健康需求巨大
，而政策的有力引导正为企业投身这一领域注入强劲动能。

战略转型，从市场开拓者到创新共建者

伴随中国生物医药技术实力的跃升与本土创新药物需求的井喷 ，跨国企业正掀起新一轮的本土化深耕浪潮 。

记者在采访中发现一个明显的趋势：跨国企业已不再满足于将全球产品简单地“搬运 ”至中国
，而是开始将触角深度扎进本土创新生态，合作模式也从单纯的“商业化布局
”向“创新协同研发”全方位转向
。

施旺透露 ，赛诺菲已与总部达成一项破冰式的共识：针对全球产品管线中无法完全覆盖中国市场需求的部分，赛诺菲中国拥有通过BD(商务拓展)和license-in(授权引进)方式进行自主补充的权限。“此前
，没有任何一个国家市场曾拥有过类似的决策权 。 ”

今年3月，赛诺菲与中国生物制药就全球首创口服小分子药物罗伐昔替尼达成独家授权协议 ，开启“中国源头创新+赛诺菲全球开发 、生产及商业化
”的新模式
。

艾伯维的本土合作布局也在加速。近年来
，艾伯维的合作名单越拉越长：明济生物
、先声再明、泽璟生物 、荣昌生物……合作总价值接近100亿美元 。就在今年1月，艾伯维与荣昌生物就RC148达成全球独家许可合作 ，约定由荣昌生物负责中国区开发
，艾伯维则拿下大中华区以外的全球权益。

在这样的分工逻辑下，中国伙伴不再是单纯的“被授权方” ，而是双向奔赴的创新合伙人
。相较于传统“跨国药企主导研发 ”的单向模式
，这种新合作更强调双向赋能。跨国企业不仅是技术的输出者，更真正蜕变为本土创新生态的深度参与者 。

2025年11月 ，武田中国在成都落成创新中心
，在华价值链布局从既有的新药研发、生产
、供应，拓展到了数字医疗领域
。刘燕表示 ，这个中心将成为数字医疗创新成果转化的重要平台，“通过深化和本土创新生态的协同
，助力中国医疗健康行业的数字化转型和高质量发展。
”

赛默飞则凭借覆盖药物研发、临床阶段到商业化生产的全生命周期解决方案，整合全球创新资源和本土服务能力 ，全力赋能中国生物医药企业加速发展 。自2020年以来
，赛默飞在华累计投入近10亿人民币用于研发和生产，持续为行业创新添砖加瓦
。

反哺全球：中国创新成为世界产业新引擎

如今的中国 ，早已褪去单一“全球制造基地”的标签
，正强势崛起为全球产业创新的重要策源地。本土的研发成果不仅精准服务于中国市场，更开始反哺全球产业发展 。

多家跨国药械企业在采访中也不约而同提到一个趋势：“中国经验 ”与“中国创新
”正逐步走向世界
。

以诞生于2020年第三届进博会的星趣控?镜片为例 ，产品上市后
，研发团队基于中国本土海量的临床真实案例与用户反馈，对产品进行持续迭代 ，使其成功从单一产品拓展为近视管理的一体化解决方案。

林国樑表示
，这一产品在中国的本土化成功，为其出海铺平了道路 。如今 ，该产品不仅在新加坡及欧洲多国顺利上市，更于2025年成功通过美国FDA审批
，正式叩开美国大门
。

艾伯维也提出了“全球资源+本土创新”的融合战略。董莉君透露，在和荣昌生物的合作中 ，双方采用了全球独家许可加联合开发的模式 。“让中国患者更快用上全球好药
，也让全球管线因中国创新更加强大，最终能惠及全球患者。 ”

站在新起点上 ，多位跨国企业高管将目光投向了更长远的未来
，并均表示将进一步加码本土布局
。

在董莉君看来，未来五年 ，中国市场将是跨国企业最具潜力的创新与增长引擎。而对跨国医疗企业而言
，核心价值已不再是单纯引进原研药，而是成为本土创新生态的共建者 、全球标准的衔接者 ，实现全球与本土的双向赋能 。

从最初向中国市场单向引入创新药
，到扎根中国开展本地化生产与研发，再到如今将源自中国的创新成果推向全球——跨国企业的“中国故事” ，正翻开新的一页
。(完)【