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建设社会主义现代化强国
，关键在科技自立自强
。“十五五 ”时期经济社会发展主要目标之一，就是科技自立自强水平大幅提高。

立足这一目标 ，如何进一步强化科技创新？

习近平总书记强调
，加强科技创新全链条部署 、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力 。今年政府工作报告部署2026年工作时也提出 ，全链条推进关键核心技术攻关
。

（一）

什么是全链条部署
、全领域布局？

不同于一项技术、一条产线的创新
，全链条 、全领域是指从基础研究到成果转化的全过程各环节，目的是构建全过程创新链 ，推动科技创新从实验室走向市场
，形成完整的创新生态系统。

当前，我国仍面临科技创新和产业创新融合不够
、部分企业在科技创新中参与度较低、科技成果转化率不高等问题 。面对日益激烈的国际竞争形势 ，亟须加强科技创新全链条部署 、全领域布局
，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑
”的全过程创新链，走好科技创新这步“先手棋”
。

以量子科技为例 ，“十四五 ”期间，我国大力推进量子科技事业发展
，实现量子通信持续保持国际领先
、量子计算稳居国际第一方阵、量子精密测量等多个方向跃居国际先进行列。这些成绩离不开基础研究体系化布局，也离不开持续攻关 、反复迭代 ，自主研制出关键设备
，同样也离不开年轻化的科研队伍 。近期，量子操作系统
、量子手机冲上热搜 ，这也正是加快科技成果转化的结果
。

今年全国两会上
，全链条部署、全领域布局备受关注。政府工作报告提到，“建立健全一体推进的协调机制 ，强化规划衔接 、政策协同、资源统筹
、评价联动
” 。部长通道上
，科技部部长提到加强区域创新体系建设，特别强调加强京津冀、长三角 、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的原始创新策源功能
、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能
。

创新不是“单点分布” ，而是要“串珠成链 ”
，将分散的创新资源和创新要素组织起来，形成目标一致 、相互协同
、内生动力强、创新效率高 、创新成果迸发的体制机制。

（二）

加快构建全过程创新链 ，有多重要？

这是促进科技进步的规律使然——

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展
，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革 ，出现了一些新特点
、新趋势 。比如
，跨学科融合常态化，科学发现和技术突破越来越依赖大装置+大数据+大算力的耦合；科学技术和经济社会发展加速渗透融合 ，前沿成果向工程化、产业化转化速度显著加快……在这样的背景下
，更加需要准确把握科技发展趋势和国家战略需求，尽快打通从研究到应用 、再到生产的科研链条。

这是推动产业升级的必然要求——

科技创新只有转化为现实生产力 ，才能体现出最终价值
。构建全过程创新链
，有助于打通科研成果与产业需求之间的堵点，促进科技创新和产业创新深度融合。这符合产业升级的内在规律 ，畅通了从科技强到企业强
、产业强、经济强的通道 。以人工智能为例
，过去三年，政府工作报告中的相关表述不断变化 ，从“人工智能”到“人工智能+
”，再到“智能经济”
，不仅“加 ”出了千行百业的新面貌，也打开了经济增长的新空间
。

这是应对风险挑战的迫切需要——

关键核心技术只有牢牢掌握在自己手中 ，才能在国际竞争中掌握更多的主动权。当前
，世界进入新的动荡变革期，单边主义 、保护主义抬头 ，“小院高墙
”“脱钩断链”有增无减 。从芯片制造的“光刻机之困 ”到高端装备的技术封锁
，从科研合作的“脱钩断链
”到创新生态的围堵打压，个别国家为了自身霸权试图扼住中国科技发展的咽喉
。构建全过程创新链 ，有助于甩开“卡脖子”的手
，加快实现高水平科技自立自强。

（三）

如何加快构建全过程创新链？

基础研究是前提 。

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关 ，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场
、面向国家重大需求、面向人民生命健康
，不断向科学技术广度和深度进军，强化基础与应用基础研究布局
。

技术攻关是关键。

集成国家战略科技力量 、社会创新资源 ，加快建设落地一批大科学装置，注重发挥国家实验室引领作用
、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人 ”“答题人
”“阅卷人”作用
，推进关键核心技术协同攻关 。

成果转化是动力
。

健全完善科技成果转化服务体系，既能够帮助市场获取必要的技术成果 ，也能够对研发团队产生激励作用。要进一步打通科技成果转化堵点
，厘清科技成果处置权属等核心问题，在科技成果和市场之间架起直达通道 。

科技金融是保障。

融资难 、融资贵是初创期科技型企业较难逾越的“死亡峡谷 ”
。要统筹运用好股权
、债权、保险等手段 ，为科技型企业提供全链条 、全生命周期金融服务。

人才支撑是后盾 。

知识就是力量
，人才就是未来
。要坚持视人才为珍宝，创造更多的平台和机会 ，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台
，在成果转移转化中获得应有收益。

构建全过程创新链，基础研究
、技术攻关、成果转化 、科技金融
、人才支撑等每一个环节都不可或缺 ，整个链条都要顺畅丝滑 。

编者按：

时值“十五五
”开局之年
，2026年的全国两会承载着特殊的期待
。全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，全国政协会议也将围绕草案广泛协商建言 ，共同描绘国家发展的愿景。如何推动“十五五 ”开好局、起好步？南方日报 、南方+客户端联合推出《问道“十五五”》系列报道，以“视频+述评
”的形式解疑释惑、凝心聚力 。敬请垂注
。

策划：丁建庭 胡良光

统筹：张西陆 王庆峰 丁晓然 刘艳辉

撰文：张宇驰

出镜：丁建庭

拍摄：叶永康

剪辑：卓杰

平面/动效：程子宜 黄泽伟 魏伯航

运营：胡冰 董晨晨